2025年3月18日，国家市场监督管理总局发布修订后的《检验检测机构监督管理办法》（第39号令），自6月1日起正式施行。

此次修订以“压实主体责任、强化监管效能、严惩行业乱象”为核心，直面检验检测行业存在的数据造假、责任虚化、监管滞后等痛点。

欣和检测作为检验检测行业的专业机构，为您划重点，深度解析新规的三大核心修订内容，助您快速把握合规方向！

一、39号令的修订背景

近年来，我国检验检测行业快速发展，但数据造假、责任虚化、监管滞后等问题频发，原有法规（2021年版39号令）已无法适应新形势需求。据2024年市场监管总局统计，全国因虚假报告被处罚的机构数量较2020年增长35%。在此背景下，国家市场监督管理总局发布修订后的《检验检测机构监督管理办法》（总局令第39号）。

二、核心修订点

1. 主体责任再强化——从形式合规到实质担责

1). 修订内容：
新增第六条，..明确检验检测机构的法定代表人、技术负责人、授权签字人等关键岗位的法定职责，要求机构建立内部监督考核机制，规范从业人员行为。

2). 核心变化：

权责清单化：

法定代表人对机构整体合规性负责，需确保资源配置满足检测需求。

技术负责人需对检测方法有效性、设备校准及人员能力审核把关。

授权签字人需对报告内容终审，承担“一票否决”责任。

行为约束：

明确禁止关键岗位人员同时在多家机构兼职。

新增定期培训与能力考核要求，确保人员持续胜任。

3). 行业影响：

管理升级压力：机构需重构岗位职责体系，建立“权责对等”的内部控制机制。

案例警示：2021年湖北某机构因技术负责人未履职导致虚假报告，被吊销资质并罚款3万元，新规下类似案件处罚将更严厉。

2. 监管机制再升级——从分散监管到属地穿透

1). 修订内容：
新增第二十四条，要求县级以上地方市场监管部门落实属地监管责任，建立覆盖“监督检查、投诉举报、风险预警”的全流程机制，并强化“双随机、一公开”抽查力度。

2). 核心变化：

监管下沉：

地方监管部门需制定年度检查计划，实施差异化分类监管（高风险机构高频次检查，低风险机构减少干扰）。

建立跨部门信息共享机制，违法行为查处情况同步通报行业主管部门。

协同联动：

推行“信用约束”机制，违规机构将被纳入国家企业信用信息公示系统，限制参与政府采购和招投标。

3). 行业影响：

合规成本增加：机构需常态化应对突击检查，确保检测流程、原始记录、设备校准等全链条可追溯。

地方实践参考：重庆市质检院通过完善质控体系，2023年检验检测质量跃居全国前列，成为合规标杆。

3. 处罚力度再提升——从以教代罚到刚柔并济

1). 修订内容：
原第二十四条调整为第二十六条，监管手段扩展为“说服教育、提醒敦促、约谈纠正”等非强制性措施，并大幅提高对虚假报告的处罚力度。

2). 核心变化：

虚假报告界定从严：

明确“违反强制性标准导致数据错误或无法复核”视为虚假报告，直接吊销资质并处3万元罚款（原上限为1万元）。

取消“不实报告”概念，统一归入“虚假报告”范畴，避免执法模糊。

信用惩戒升级：

严重违规机构将被列入失信名单，限制业务拓展。

新增行刑衔接条款，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

3). 行业警示：

违法成本激增：2021年湖北、广西等地43家机构因数据造假被通报，新规实施后类似行为将面临更高罚款和资质吊销风险。

柔性监管落地：对初次轻微违规以约谈整改为主，体现“宽严相济”原则。

新规的出台标志着检验检测行业从“规模扩张”转向“质量优先”的新阶段。

监管升级，既是挑战，更是机遇。欣和检测将始终以专业、高效、创新的服务理念，以新规为指引，持续完善质量管理体系，为客户提供更可靠的检测服务！